节能降碳迈入深水区，暖通工程商何以破局突围？

　　2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年。经济日报评论指出，我国节能降碳工作正式进入攻坚深水区。

　　6月15日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局五部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（发改环资〔2026〕698号）。锁定钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电九大行业，明确到2028年底，重点行业能效标杆水平产能比例平均提高20个百分点，煤电行业提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。

　　对暖通工程商而言，这场攻坚不是远处的政策，而是未来30个月看得见、摸得着的订单地图。

　　“三高”特征如何转化为暖通需求

　　经济日报将当前节能降碳形势概括为高基数存量、高强度约束、高关联效应三大特征。这“三高”恰恰对应着暖通行业的四大赛道。

　　特征一：高基数存量——存量资产改造释放巨量需求

　　重点行业存量资产庞大，是能耗与碳排放的大户。据有关行业协会摸排测算，目前粗钢、电解铝、水泥熟料、平板玻璃等行业能效标杆水平产能占比仍不足30%，部分行业还有超过10%的产能能效低于基准水平。这种国内产能优劣分化的“结构落差”，正是三年攻坚的核心靶点。

　　存量资产改造意味着什么？每一座老旧工厂的节能改造，都是一张暖通订单。工业厂房空调系统更新、车间通风系统升级、压缩空气系统优化——这些全是暖通工程商的传统优势领域。

　　特征二：高强度约束——常规手段饱和，系统级暖通方案成刚需

　　随着常规节能手段趋于饱和，重点行业正面临边际减排成本急剧上升的瓶颈。仅靠设备层面的小修小补已无法满足改造要求，必须走向系统级的能源优化。

　　水泥行业超过一半的排放源于石灰石煅烧这一固有的工艺过程，而非燃料燃烧。要突破这种“工艺天花板”，必须依赖余热余压梯级利用、工业绿色微电网、清洁低碳氢制备等系统级技术。

　　而这些技术的落地，无一不需要暖通系统的深度参与——余热回收靠换热器、热泵、管路系统；微电网调度需要暖通负荷的柔性响应。

　　特征三：高关联效应——跨系统耦合，暖通是“连接器”

　　节能降碳呈现跨行业、跨区域的系统性耦合特征。电解铝的碳排放具有典型的“电—铝联动”属性，工业节能与电力系统深度绑定。这种系统性耦合，意味着暖通系统必须从“孤立的设备”变成“与电力调度、工艺生产联动的智能终端”——能听懂“电的语言”的暖通方案，将成为核心竞争力。

　　暖通工程商的四大赛道

　　赛道一：余热余压梯级利用工程

　　这是政策文件明确点名的重点改造方向。在所有共性改造路径中，余热回收是成本收益比最高的路径。钢铁烧结余热发电、水泥窑炉余热回收、炼化余热余压发电——每一个场景都需要热泵、换热器、管路、水泵等大量暖通设备。

　　赛道二：工业厂房暖通系统整体更新

　　九大行业均将电机、风机、泵、空压机等通用用能设备更新升级列为改造内容。老旧厂房的空调系统、通风系统、冷站，正是这些设备的集中应用场景。2026年工信部已部署开展年度工业节能降碳诊断服务工作，聚焦钢铁、电解铝、水泥等重点行业，对重点企业统筹开展节能降碳诊断。诊断之后就是改造——暖通系统往往是诊断报告中最先被列入改造清单的。

　　赛道三：工业热泵替代燃气锅炉

　　热泵正在从“节能技术”升级为“工业低碳技改标配”。工业余热回收型热泵、高温工业热泵（80℃以上工艺用热）、大型热泵区域供暖——三类产品对应的工程安装需求正在集中释放。

　　赛道四：合同能源管理（EMC）与节能诊断服务

　　符合条件的节能降碳改造项目，可享受核定总投资20%的中央资金补助。20%补贴叠加节能收益，企业付费意愿显著提升。从前期节能诊断、能效核查、方案设计，到中期工程施工、系统集成，再到后期效果验收、运行运维——全链条都需要专业第三方机构支撑。